“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，這樣的呼聲讓億萬(wàn)農(nóng)民歡欣鼓舞。如何讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)？黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

    在廣東，近年來(lái)全省將培育包括新型職業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，出臺(tái)多項(xiàng)政策加大力度扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，目的就是讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”的目標(biāo)。

    廣東省農(nóng)業(yè)廳透露，未來(lái)，廣東將堅(jiān)持把培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)抓，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系，實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程、農(nóng)民合作社升級(jí)工程、家庭農(nóng)場(chǎng)示范工程“三個(gè)工程”，至2020年，打造1000家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)、100家上市龍頭企業(yè)，使全省龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到5000家、5萬(wàn)家。

    與農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

    “新農(nóng)人不僅能種出好的農(nóng)產(chǎn)品，還要會(huì)講故事和經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好的價(jià)錢(qián)。”廣東粵森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“粵森公司”）董事總經(jīng)理黃創(chuàng)尚說(shuō)。2014年，黃創(chuàng)尚響應(yīng)陽(yáng)江市政府號(hào)召，返鄉(xiāng)創(chuàng)立粵森公司，帶動(dòng)家鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。黃創(chuàng)尚所說(shuō)的也正是恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“豐穗米業(yè)”）總經(jīng)理謝國(guó)良一直在做的。

    “恩平大米”是當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的傳統(tǒng)品牌，米質(zhì)上乘。但酒香仍怕巷子深，恩平以外的消費(fèi)者鮮有聽(tīng)聞“恩平大米”，農(nóng)民種出的稻谷多以低價(jià)流向其他地區(qū)?！岸髌酱竺住睘槭裁春贸?？謝國(guó)良長(zhǎng)期研究，摸清了水稻品種、生長(zhǎng)環(huán)境、加工工藝和消費(fèi)者習(xí)慣等各個(gè)因素對(duì)大米品質(zhì)的影響，提出“恩平大米是來(lái)自溫泉之鄉(xiāng)馮如故里的富硒香米”這一核心理念和宣傳口號(hào)，清晰定位，打造品牌。經(jīng)過(guò)不斷努力，豐穗米業(yè)目前已發(fā)展成一家廠區(qū)面積30畝、總資產(chǎn)5000萬(wàn)元、年產(chǎn)45000噸的新型大米加工企業(yè)。

    “我們常講老板下鄉(xiāng)要帶農(nóng)富農(nóng)，今后農(nóng)業(yè)的扶持政策要把新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶的成效作為重要的依據(jù)之一。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華表示，目前很多新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，把農(nóng)戶帶入市場(chǎng)，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中分享增值收益。

    “2017年，公司為龍?zhí)镦?zhèn)碧園村、羊嶺村83戶貧困戶發(fā)放了30萬(wàn)元的分紅款?！标悅ゲㄊ敲分菔薪鹁G現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金農(nóng)公司”）總經(jīng)理，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展種鴿養(yǎng)殖，目前公司種鴿數(shù)量達(dá)到7萬(wàn)對(duì)，商品肉鴿約200萬(wàn)只。創(chuàng)業(yè)成功后，他主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧工作。2016年12月，貧困戶加入金綠養(yǎng)鴿專(zhuān)業(yè)合作社，入股金農(nóng)公司，簽訂代養(yǎng)種鴿協(xié)議。幫扶單位為貧困戶搭建鴿舍，金農(nóng)公司為貧困戶提供種鴿、飼料、藥品和技術(shù)等，并負(fù)責(zé)前期統(tǒng)一管理，定期對(duì)貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。

    與農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的還有黃創(chuàng)尚。黃創(chuàng)尚表示，目前粵森公司在和牛大力協(xié)會(huì)里的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等會(huì)員單位進(jìn)行全面合作，共帶動(dòng)1300多戶農(nóng)戶種植牛大力。目前，粵森公司有牛大力種植基地2000多畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植牛大力面積達(dá)1.8萬(wàn)多畝，預(yù)計(jì)2018年將超過(guò)2萬(wàn)畝，未來(lái)三年內(nèi)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植牛大力面積達(dá)6萬(wàn)畝。

    資金扶持助農(nóng)企脫困

    “現(xiàn)在各級(jí)政府都很重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供了很多資源。”陳偉波指出，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中往往會(huì)遇到資金缺乏的問(wèn)題，金農(nóng)公司也不例外。2017年7月，該公司在廣東省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省農(nóng)擔(dān)公司”）的擔(dān)保下成功向銀行貸款100萬(wàn)元，解決了發(fā)展資金難題。在陳偉波看來(lái)，這種方式貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，不用抵押，且不用本息一起還，對(duì)公司發(fā)展幫助很大。

    農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)已被省委、省政府列為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。省農(nóng)擔(dān)公司于2017年1月正式啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，并接受全省各地市農(nóng)業(yè)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目。目前，省農(nóng)擔(dān)公司已與郵儲(chǔ)銀行廣東省分行、農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、省農(nóng)信聯(lián)社等多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，力求解決農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“融資難”“融資貴”的問(wèn)題。

    此外，2017年12月，全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金——廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金正式運(yùn)行，旨在發(fā)掘和培育具備較好成長(zhǎng)性、引領(lǐng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

    據(jù)了解，2017年，廣東省財(cái)政安排3.3億元，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工、龍頭企業(yè)貸款貼息、扶持新型經(jīng)營(yíng)主體等751個(gè)項(xiàng)目，支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

    新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)600多萬(wàn)農(nóng)戶就業(yè)增收

    培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，省委、省政府高度重視培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作，有力推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。

    省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省認(rèn)定和培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)820家，上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)65家。各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)620.5萬(wàn)農(nóng)戶拓寬就業(yè)增收渠道和“抱團(tuán)”提升競(jìng)爭(zhēng)力。另外，培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人。

    廣東省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)則顯示，2016年，廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶896.74萬(wàn)戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶15.88萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位8.08萬(wàn)個(gè)，數(shù)量較十年前增加了2.6倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量增加的主要原因是農(nóng)民合作社數(shù)量大幅度增加，2016年末，全省以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)近3萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的四成左右。分地區(qū)看，珠江三角洲和山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較多，分別占全省的30.9%和39.5%；東翼和西翼農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較少，分別占全省的7.6%和22.0%。

    伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的增加，廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。廣東省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年耕地規(guī)?；N面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為20.1%。其中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶所占比重為9.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所占比重為10.5%。規(guī)?；B(yǎng)殖生豬存欄占全省生豬存欄總數(shù)的比重為76.9%，家禽存欄占比達(dá)到63.7%。

    省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后一段時(shí)間內(nèi)要推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動(dòng)。到2020年制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)827個(gè)，建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)931個(gè)，培育3000個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、名牌產(chǎn)品，倒逼新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保障“產(chǎn)出來(lái)”安全。

    ■對(duì)話

    仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究院副院長(zhǎng)、研究員柳建良：

    發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)

    介入二三產(chǎn)業(yè)

    首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展路線圖要有整體考量和遠(yuǎn)景規(guī)劃，家庭農(nóng)場(chǎng)是最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，要以戶為單位發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)是基本原則?，F(xiàn)在很多企業(yè)直接介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就要建立合理的利益共享機(jī)制。

    其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)支撐要有整體的全產(chǎn)業(yè)鏈的考量，要有以農(nóng)業(yè)從業(yè)者為主體的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最熟悉，專(zhuān)家學(xué)者可以幫助培訓(xùn)其掌握基礎(chǔ)的技術(shù)知識(shí)，并引導(dǎo)其往更深處鉆研相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的全能型人才。有了人才和技術(shù)的支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能跳出0—1—0的發(fā)展陷阱，尋找到從1到N的發(fā)展機(jī)會(huì)。

    再次，地方應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群發(fā)展的公共服務(wù)產(chǎn)品和公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓家庭農(nóng)場(chǎng)介入二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)其根據(jù)能力適度規(guī)模運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)勞動(dòng)力等資源共享。

    南方日?qǐng)?bào)記者 黃進(jìn) 胡新科

    南方農(nóng)村報(bào)記者 杜金亮

    南方都市報(bào)記者 蔣臻

    通訊員 粵農(nóng)信

    統(tǒng)籌：謝思佳 盧軼  胡念飛 田霜月